Об этом говорилось на прошедшей недавно Неделе российского бизнеса. На мероприятии обсуждались предложения практически по всем направлениям взаимодействия между государством и бизнесом во всех отраслях экономики, в частности, в строительстве.
На сегодняшний день, нормативное обеспечение строительного комплекса России является одной из актуальных текущих задач. Сейчас подводятся итоги реализации Дорожной карты развития для совершенствования нормативной базы в строительстве.
Что такое Дорожная карта развития?
Это план мероприятий по разработке новых стандартов и изменению существующих. Кроме технических документов актуализируются и нормативные правовые акты. Работа по каждой дорожной карте определяется сроком в два года.
Например, мероприятия, включенные во вторую Дорожную карту развития в 2022-2023 гг., позволили добиться сокращения количества обязательных требований, изменили многие правила и стандарты в сфере строительства. А административные процедуры сократились за два года почти на 60%.
Подготовленная третья дорожная карта развития также подразумевает сотрудничество Министерства с строительства России с союзом промышленников и предпринимателей. Направлена она будет, в том числе, на защиту строительного рынка России и стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) от некачественной и фальсифицированной продукции. Для этого будут вводиться обязательные требования с использованием инструментов стандартизации и сертификации.
В последние годы государственный контроль и надзор за требованиями 13 технических регламентов ЕАЭС не осуществлялся. Но сейчас лед тронулся, предложения, исходящие от специалистов, были поддержаны. Весь текущий год, по сути, будет экспериментом по восстановлению государственного контроля и надзора за производством ряда строительных материалов и изделий. Возможно, будет он распространен и на другие виды продукции и регламенты.
Также, в мероприятия третьей Дорожной карты развития войдет работа над изменениями в 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», завершение разработки Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий».
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ С.Г. Музыченко рассказал, что, утвержденный Федеральный закон от 25 декабря 2023 года №653-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступит в силу с 1 сентября 2024 года 9за исключением одного пункта), а полностью работать он начнет с 1 марта 2026 года.
Основные изменения, внесенные в технический регламент о безопасности зданий и сооружений, — это уход от старой системы регулирования. Тогда требования в строительстве делились на два уровня — обязательный и добровольный. Это вызывало огромные проблемы и непонимание у строителей и проектировщиков. Работа над изменениями проходила сложно, т.к. нужно было опираться и на другие нормативные документы, например, на санитарные правила и правила промышленной безопасности. Перед разработчиками стояла задача создать единый реестр требований в строительстве, единый перечень документов, которые бы позволяли осуществлять оценку соответствия зданий и сооружений. В технический регламент внесена и возможность применения стандартов иностранных государств, их адаптировали под российские условия.
Все внесенные изменения согласованы с необходимыми ведомствами и профессиональным сообществом.
В третьей Дорожной карте предусмотрена разработка технического регламента о безопасности строительных материалов и изделий. Все первичные работы и обсуждения были проведены в прошлом году и прошли публичные обсуждения. По некоторым вопросам остались разногласия, например, в допуске на рынок материалов, конструкций и изделий, которые не стандартизованы либо применяются впервые на территории стран ЕАЭС.
Принятие этого документа позволит не только обеспечить безопасность строительных материалов и изделий, но и установить единые правила торговли ими.